बिहार के भीमबांध अभयारण्य में पर्यटन परियोजना पर टेंडर

सड़क चौड़ीकरण योजना रद्द होने के बाद बिहार वन विभाग ने भीमबांध वन्यजीव अभयारण्य में लग्जरी पर्यटन सुविधाएं विकसित करने की बड़ी योजना शुरू की है। वैधानिक प्रतिबंधों और सुप्रीम कोर्ट के स्पष्ट निर्देशों के बावजूद इस परियोजना के लिए टेंडर जारी किया गया है।

बिहार वन विभाग के अंतर्गत आने वाली बिहार इको टूरिज्म डेवलपमेंट सोसाइटी (BETDS) ने राज्य के भीमबांध वन्यजीव अभयारण्य के भीतर भीमबांध-बेतलांड-चोरमारा-भट्टा कोल क्लस्टर को विकसित और संचालित करने के लिए टेंडर निकाला है। इस परियोजना पर लगभग 62.87 करोड़ रुपये के निवेश का अनुमान है और इसके लिए निजी डेवलपर को 60 साल की रियायत दी जाएगी। बोलियां जमा करने की अंतिम तिथि 30 नवंबर तय की गई है।

यह कदम ऐसे समय उठाया गया है जब ठीक एक महीने पहले, 26 सितंबर को बिहार वन विभाग ने राज्य के सड़क निर्माण विभाग के साथ एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किए थे। इस समझौते का उद्देश्य एक हाईवे चौड़ीकरण परियोजना के लिए वन मंजूरी में सहायता करना था। हालांकि, हितों के टकराव के मामलों के सामने आने के बाद उस समझौता ज्ञापन को इसी महीने रद्द कर दिया गया था।

परियोजना में क्या-क्या निर्माण शामिल हैं?

16 अक्टूबर को जारी किए गए टेंडर दस्तावेजों के अनुसार, इस विशाल पर्यटन परियोजना के तहत अभयारण्य के भीतर कई भव्य निर्माण प्रस्तावित हैं। इसमें एक हेलीपैड, 104 कॉटेज, 12 ट्री-हाउस, एक रेस्तरां और कैफे, स्पा, व्यूइंग डेक, दुकानें, बैंक्वेट सुविधाएं और शादियों, सम्मेलनों व अन्य समारोहों के लिए एक ऑडिटोरियम शामिल है। इन इमारतों की ऊंचाई दो से तीन मंजिल तक हो सकती है।

टेंडर में प्रस्तावित चार अलग-अलग साइटों के लिए अलग-अलग गतिविधियां तय की गई हैं:

• भीमबांध: ठहरने की व्यवस्था, आतिथ्य और हेलीपैड
• बेतलांड: साहसिक और प्रकृति गतिविधियां
• चोरमारा: योग ग्राम, वेलनेस, खेती और पारंपरिक अनुभव
• भट्टा कोल: सफारी, झरने और नेचर ट्रेल्स

इसके अलावा, टेंडर डेवलपर को आवास, ग्लैम्पिंग, मनोरंजन और कन्वेंशन स्पेस जैसे अतिरिक्त वाणिज्यिक घटकों का प्रस्ताव देने की भी अनुमति देता है, जो मंजूरी के अधीन होंगे।

कानूनी और वैधानिक प्रतिबंध

वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत किसी वन्यजीव अभयारण्य के भीतर केवल वे कार्य अनुमति योग्य हैं जो अभयारण्य के उद्देश्यों के लिए आवश्यक हों। वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए पर्यटक लॉज (सरकारी लॉज सहित), होटल या सफारी पार्क के निर्माण के लिए राष्ट्रीय वन्यजीव बोर्ड (National Board for Wildlife) की पूर्व अनुमति लेनी अनिवार्य होती है।

इसके अतिरिक्त, फरवरी 2023 में सुप्रीम कोर्ट ने भी अधिकारियों को अगले आदेश तक टाइगर रिजर्व, राष्ट्रीय उद्यानों और वन्यजीव अभयारण्यों के भीतर किसी भी तरह का निर्माण करने से रोक दिया था। हालांकि अदालत ने बाद में उत्तराखंड द्वारा मांगे गए कुछ चुनिंदा रखरखाव कार्यों की अनुमति दी थी, लेकिन उस अनुमति के आड़ में अनावश्यक निर्माण के प्रति कड़ी चेतावनी भी दी थी।

वन विभाग का पक्ष और नियमों पर असमंजस

इन प्रतिबंधों के बारे में पूछे जाने पर, BETDS के प्रोजेक्ट डायरेक्टर और मुख्य वन संरक्षक (CCF) नेसamani के ने कहा कि यह परियोजना पर्यटन विभाग की 6.3 एकड़ भूमि और अन्य सरकारी विभागों की 6.6 एकड़ भूमि पर स्थित है। उन्होंने कहा कि हम उन क्षेत्रों में निर्माण शुरू कर सकते हैं जहां मंजूरी की आवश्यकता नहीं हो सकती है, और जिन हिस्सों में अनुमति की आवश्यकता होगी, वहां कागजी प्रक्रिया पूरी होने का इंतजार किया जाएगा।

हालांकि, कानूनी विशेषज्ञों के अनुसार, भूमि का स्वामित्व होने मात्र से किसी अधिसूचित अभयारण्य क्षेत्र में वन्यजीव अधिनियम के प्रतिबंधों से छूट नहीं मिल जाती है। अभयारण्य के भीतर मौजूदा अधिकार जारी रह सकते हैं, लेकिन वे अनियंत्रित निर्माण का अधिकार नहीं देते हैं।

हैरानी की बात यह है कि टेंडर दस्तावेजों में वैधानिक ग्रीन क्लियरेंस की जिम्मेदारी को लेकर विरोधाभासी प्रावधान मौजूद हैं। टेंडर का अनुच्छेद 4.1.2(b) पर्यावरण संरक्षण और वानिकी से जुड़े परमिट प्राप्त करने की जिम्मेदारी BETDS पर डालता है, जबकि इसका शेड्यूल ई निजी डेवलपर को अपने खर्च पर लागू पर्यावरण, वन और वन्यजीव मंजूरी प्राप्त करने के लिए बाध्य करता है। इस पर मुख्य वन संरक्षक नेसamani ने स्पष्ट किया कि विभाग कुछ जमीन आवश्यक अनुमति के साथ सौंप सकता है, जबकि बाकी परियोजना क्षेत्र के लिए डेवलपर को खुद मंजूरियां लेनी होंगी।

भीमबांध वन्यजीव अभयारण्य का भौगोलिक और पारिस्थितिक महत्व

बिहार के मुंगेर, जमुई और लखीसराय जिलों में फैला भीमबांध वन्यजीव अभयारण्य खड़गपुर पहाड़ियों के बीच लगभग 682 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र में विस्तृत है। यह क्षेत्र अपने प्राकृतिक गर्म पानी के झरनों के लिए देश भर में जाना जाता है। इसके अलावा, यह अभयारण्य तेंदुए, सुस्त भालू, लकड़बग्घा, जंगली कुत्ता, भारतीय सिवेट और बार्किंग डियर जैसी विविध वन्यजीव प्रजातियों का प्राकृतिक आवास है।